工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》

為加強新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用全鏈條監(jiān)督管理，構建規(guī)范、安全、高效回收利用體系，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

近年來，我國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展，產銷量持續(xù)攀升。2025年，新能源汽車產銷量分別為1662.6萬輛、1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%。隨著銷售使用的新能源汽車動力電池容量衰減步入退役期，廢舊動力電池產生量不斷增長，未來我國將迎來動力電池規(guī)模化退役階段。據(jù)有關研究機構測算，2030年當年的廢舊動力電池產生量將超過100萬噸。做好廢舊動力電池回收利用工作，關系生態(tài)環(huán)境保護，關系人民群眾生命財產安全，也關系到我國新能源汽車和動力電池產業(yè)高質量發(fā)展。黨中央、國務院高度重視廢舊動力電池回收利用工作，2025年2月，國務院辦公廳印發(fā)了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》（以下簡稱《行動方案》），要求加快制定相關法規(guī)規(guī)章，用法治化手段規(guī)范回收利用。

《管理辦法》是落實《行動方案》的重要舉措，堅持遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路。一是全渠道抓好電池生產、車輛報廢、換電運營、維修更換等各類廢舊動力電池產生源頭的規(guī)范管理，重點設計“車電一體報廢”等制度，防止出現(xiàn)廢舊動力電池流向難以掌握的情況。二是全鏈條明確電池生產、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環(huán)節(jié)各類主體責任義務。三是全生命周期加強信息溯源管理，搭建全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺，建立新能源汽車動力電池數(shù)字身份證管理制度，明確動力電池編碼、信息報送等要求，運用數(shù)字化技術加強動力電池流向監(jiān)測。四是強化監(jiān)管措施，對未按要求交售廢舊動力電池、不履行回收責任、違反編碼和信息報送要求等行為，設定了責令改正、警告、罰款等行政處罰措施，并明確了行政處罰的實施主體，增強制度的剛性約束。

《管理辦法》為加強動力電池回收利用管理提供了法律依據(jù)，將有效規(guī)范各環(huán)節(jié)參與主體行為。下一步，工業(yè)和信息化部將會同國務院有關部門做好《管理辦法》宣貫和實施工作，營造行業(yè)規(guī)范發(fā)展的良好氛圍，加快健全新能源汽車動力電池回收利用體系。